2012/07/17 23:03 中央社
（中央社台北2012年7月17日電）美國聯邦準備理事會（Fed）主席柏南奇（Ben S. Bernanke）表示，降低失業的進展可能會「慢到令人沮喪」，並重申聯準會準備好進一步出招提振復甦，卻未論及具體步驟。
柏南奇今天在向美國參議院銀行委員會（SenateBanking Committee）發表的證詞中提到：「美國經濟持續在復甦，但今年上半年經濟活動似乎有些減速。」他說，聯準會「準備好酌情進一步採取行動，以促進更強而有力的經濟復甦」。
柏南奇指出，為因應歐洲危機和美國財政緊縮的前景，企業投資降溫，成長步調連帶放慢。在此同時，失業率居高不下加上難以取得信貸，使得家庭都在看緊荷包。
柏南奇與美國聯邦公開市場委員會（FOMC）的同僚都在考慮，美國經濟是否將需要進一步刺激，才能拉低從2009年2月起便未降到8%以下的失業率。
FOMC的6月例會紀錄顯示，幾位與會人士認為聯準會將需要加把勁作更多，可是其他數人卻說，只有在成長放緩、風險加劇，或是通膨似有可能持久降到聯準會目標2%以下的情況下，再祭寬鬆才有正當理由。
今天是柏南奇為聯準會貨幣政策半年報告而赴國會作證兩天的首日，他提到，近期經濟數據有著「普遍令人失望的調性」。他預期，第2季美國經濟擴張年率或許不到2%。
聯準會上月將所謂的「扭轉操作」（OperationTwist）計畫延長到今年年底，把天期較短的美國公債換成長債，試圖藉此壓低借貸成本並刺激經濟成長。
儘管沒有提出量化寬鬆（QE）在內的具體政策構想，柏南奇仍聲稱聯準會準備好視情況進一步出招，「在符合物價穩定的情況下，促進更強而有力的經濟復甦，並讓勞動市況穩定好轉」。
柏南奇向國會議員表示，美國財政政策處在「無以為繼的軌道」上，必須以控制赤字的「可信」計畫修正，同時避免美國國會若毫無作為，恐在明年生效的減支與加稅措施損害經濟復甦。
柏南奇援引美國國會預算處（CBO）預估指出，這個所謂的財政懸崖將在明年初讓經濟陷入「淺層衰退」。他對國會議員說，民眾對包含舉債上限在內的支出計畫感到不確定，將形成「額外的負面影響」。
現年58歲的柏南奇說：「財政決策應把復甦的脆弱性納入考量。」「美國國會目前可能協助支撐經濟最有效的方式，將是把長久永續發展的必要和復甦的脆弱性雙雙納入考量，設法解決本國面對的財政挑戰。」
柏南奇還說，歐洲金融市場和經濟「依舊承受極大壓力」，這對美國在內的世界其他地區產生「外溢效應」。
柏南奇說：「歐洲情勢進一步惡化的可能性，仍舊是前景面臨的一大風險。」
他指出，歐洲當局有化解危機的強烈誘因，美國金融機構也持續採取措施控管風險。
他說：「即使如此，引發全球金融市場大亂的歐洲情勢發展，無疑仍會對我們的金融體系和經濟構成極大挑戰。」
柏南奇訂明天赴美國眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）作證。（譯者：中央社尹俊傑）